時間是最忠實的記錄者?；赝笆奈濉钡膲验熣鞒?，位于河西走廊西端的酒泉，乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，擘畫出一幅氣象萬千的奮進(jìn)畫卷。
“十四五”以來，酒泉市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，始終牢記“國之大者”，全力以赴服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略，堅決扛起省委賦予酒泉“率先發(fā)展、勇作標(biāo)兵，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”的使命任務(wù)，緊扣酒泉市委“1246”總體思路，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，自強不息、艱苦奮斗，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展亮點紛呈、成效顯著。
酒泉濱河路風(fēng)景。邊世文
五年來，酒泉市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，在2022年、2023年相繼突破800億元、900億元的基礎(chǔ)上，2024年突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1041.7億元，總量位居全省第三，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10萬元，超過全國平均水平，提前兩年完成市第五次黨代會確定的目標(biāo)。
做強工業(yè)產(chǎn)業(yè) 打造經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展強支撐
近年來，酒泉市錨定“打造酒泉億千瓦級世界清潔能源谷”目標(biāo)，堅持基地化推進(jìn)、大電網(wǎng)外送、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新能源及新能源裝備制造業(yè)快速發(fā)展，達(dá)到歷史最好水平，已構(gòu)建起“發(fā)輸儲用造”一體發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系。
加快建設(shè)中的巨化高性能硅氟新材料項目。岑文喆
玉門、金塔2座750千伏輸變電站建成投用，全國最大的百萬千瓦級火電廠常樂電廠建成投產(chǎn)，金風(fēng)、正泰、日月重工等58家“三個500強”行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落地，磷酸鐵鋰、全釩液流等不同技術(shù)路徑儲能裝備匯集酒泉，西北首個綠氫裝備制造項目投產(chǎn)，智慧電網(wǎng)裝備加速補鏈，隴電入川工程即將開工……“十四五”以來，酒泉市緊盯國家“沙戈荒”大基地布局，加快調(diào)峰電源、外送通道、大型儲能、源網(wǎng)荷儲一體化等項目建設(shè)，風(fēng)電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網(wǎng)6條裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈鍛長做強，建成了全國最大的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，光伏裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面打通，已成為全國規(guī)模最大、技術(shù)路線最全的光熱基地，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)基地建設(shè)受到國務(wù)院通報表揚。預(yù)計2025年新能源裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，是2020年的5.5倍。
截至目前，酒泉市新能源開發(fā)已形成了以玉門、瓜州、肅北為核心的規(guī)?；?、集中連片千萬千瓦級風(fēng)電基地，以金塔紅柳洼、肅州區(qū)東洞灘、敦煌七里鎮(zhèn)為重點的3個百萬千瓦級光電基地，以酒泉經(jīng)開區(qū)為中心的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。酒泉經(jīng)開區(qū)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；新能源裝備集群獲評2024年度甘肅省省級先進(jìn)制造業(yè)集群，并被列為省政府重點培育的三大國家級先進(jìn)制造業(yè)集群之一?！熬迫圃臁睆膯我涣悴考a(chǎn)升級為全產(chǎn)業(yè)鏈布局，成為全國新能源裝備制造領(lǐng)域的重要力量，新能源基地建設(shè)正向特大型持續(xù)邁進(jìn)。
“十四五”以來，酒泉市新增新能源并網(wǎng)2281萬千瓦，是過去13年的1.82倍；累計裝機達(dá)3532萬千瓦，占全省的47%，新能源累計發(fā)電量1826.2億千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5843.8萬噸，減排二氧化碳1.82億噸；新型儲能裝機達(dá)248萬千瓦，近五年外送電量突破1500億千瓦時，較“十三五”增加900億千瓦時；離網(wǎng)制氫、綠色微電網(wǎng)等消納新路徑不斷開辟，就地消納電量從2020年的58.7億千瓦時提升到了2024年的125億千瓦時。
酒泉市依托富集綠電推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，還積極承接招引東中部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，總投資411億元的巨化高性能硅氟新材料、392億元的寶豐多晶硅上下游協(xié)同、240億元的智匯格林低階煤分級分質(zhì)利用等一批新能源耦合項目落地建設(shè)。
同時，酒泉還傾力打造現(xiàn)代化工、礦產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起多點支撐、多極驅(qū)動、各具特色、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快化工產(chǎn)業(yè)提檔升級，重點發(fā)展石油化工、精細(xì)化工、現(xiàn)代煤化工和化工新材料。玉門東鎮(zhèn)、玉門老市區(qū)、金塔北河灣、瓜州柳溝4個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)均被評為省級一級化工園區(qū)。玉門市化工新材料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了以石油化工重點支撐、煤化工以點帶面、精細(xì)化工集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
立足礦產(chǎn)資源富集的優(yōu)勢，酒泉市搶抓新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動機遇，加快培育礦產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，以馬鬃山地區(qū)為重點，大力發(fā)展黑色金屬、煤炭、礦產(chǎn)資源精深加工等產(chǎn)業(yè)，重點實施吐魯?shù)V區(qū)紅沙梁礦井項目、寰泰綠礬五一山釩礦項目、晟新礦業(yè)200萬噸錳礦石精加工等項目，形成煤炭、冶金、黃金、釩礦、高純石英、水泥、石材、石墨等各具特色的礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。
此外，酒泉市還大力探索新能源與高端制造、現(xiàn)代化工、礦產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)融合模式，在綠電交易、認(rèn)證、直連等方面先行先試，瓜州恒瑞新源網(wǎng)荷儲項目獲批，玉門油田新能源制氫等項目投產(chǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)跨界融合、互促互進(jìn)的良好局面。
截至目前，全市有工業(yè)企業(yè)2400余戶。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)459戶，較2020年末凈增216戶，年產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)126戶。
夯實“三農(nóng)”根基 擘畫鄉(xiāng)村全面振興嶄新圖景
“十四五”以來，酒泉市深入貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署及省委、省政府工作要求，以現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)為突破口，探索形成生態(tài)與科技雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，為西部干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有益借鑒。
肅州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)。米靜
作為全省現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地，酒泉市立足資源稟賦精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌布局，已形成區(qū)域互補、錯位發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。累計建成戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)24.5萬畝，占全省戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的近50%，帶動全市蔬菜種植面積達(dá)71.6萬畝，形成優(yōu)質(zhì)設(shè)施菜、加工外銷菜、大田露地菜、秋季復(fù)種菜多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。敦煌杏桃、瓜州枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率持續(xù)攀升，全市66.5%耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，年均投入農(nóng)業(yè)科技資金超3000萬元，讓戈壁綠洲真正實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提質(zhì)增效。
奧凱種子機械股份有限公司的工人在農(nóng)機裝備上作業(yè)。王國全
酒泉市將科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的硬核支撐，全力建設(shè)全國種業(yè)高地，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。2025年制種面積達(dá)78萬畝，較上年增加3.2萬畝，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)種子基地40萬畝。攻克種業(yè)“卡脖子”技術(shù)，新培育自主知識產(chǎn)權(quán)品種101個，“敦玉49號”玉米入選國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄。蔬菜、花卉種子國內(nèi)市場占有率分別達(dá)50%、70%，出口率達(dá)50%，成為全國最大瓜菜花卉外貿(mào)制種基地。北斗導(dǎo)航、無人機植保等54項新技術(shù)落地生根，中以（酒泉）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)用智能溫室與水肥一體化等技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)水率超50%，金塔縣東壩鎮(zhèn)昱航生態(tài)農(nóng)莊等園區(qū)的“云種田”模式，讓農(nóng)民可通過手機App實時監(jiān)控大棚環(huán)境參數(shù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)化管理，數(shù)字技術(shù)正深刻重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重。酒泉市不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展農(nóng)業(yè)增值空間?！捌髽I(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式推動西蘭花、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞。今年以來，全市新引進(jìn)肅州區(qū)疆墾乳制品精深加工產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目、玉門市有機智慧牧場（萬頭奶牛）建設(shè)項目等加工類項目76個，其中36個項目已建成，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)74%。累計建成省級玉米制種、果蔬產(chǎn)業(yè)、牛羊肉產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11家，肅州區(qū)躋身全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點縣。肅州區(qū)、敦煌市省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點完成87項交易，金額4471萬元。農(nóng)民合作社規(guī)范率達(dá)85.4%。
鄉(xiāng)村建設(shè)同步發(fā)力。2021年以來，酒泉市累計改造農(nóng)房3.57萬戶，累計建成省級“和美鄉(xiāng)村”16個、省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村149個，累計新建農(nóng)村公路2290公里，供水改造惠及12萬人，村級集體經(jīng)濟年均增長44%。
如今的酒泉，農(nóng)業(yè)根基愈發(fā)牢固。2019年以來，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田306萬畝，占永久基本農(nóng)田的77.89%，高效節(jié)水面積140萬畝，占永久基本農(nóng)田的35.6%；2024年糧食總產(chǎn)量57.94萬噸，糧食安全和耕地保護考核居全省第二。今年前三季度一產(chǎn)增加值增長5.9%，高于全國平均增速2.1個百分點、全省0.5個百分點，增速連續(xù)12個季度居全省第一。
文旅融合共進(jìn) 激發(fā)高品質(zhì)生活與消費新動能
“十四五”以來，酒泉市大力實施“文化興市”戰(zhàn)略，突出敦煌文化旅游龍頭地位，持續(xù)打響“古今飛天 圓夢酒泉”品牌，加快大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建起“一核、多圈、一廊、多線”的文旅格局，實現(xiàn)敦煌、瓜州、肅北、阿克塞一體化發(fā)展，輻射甘青新西北旅游大環(huán)線。
四通八達(dá)的公路網(wǎng)。邊世文
在文化傳承弘揚方面，莫高窟數(shù)字展示中心二期建成投用，敦煌文化傳承創(chuàng)新基地等重大項目加快建設(shè)；酒泉市大力支持敦煌研究院人才培養(yǎng)，搭建平臺助力文物保護等領(lǐng)域科研交流，流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原持續(xù)推進(jìn)，“數(shù)字藏經(jīng)洞”成功上線，“數(shù)字敦煌”讓莫高窟全球在線共賞。
“十四五”期間，酒泉市成功舉辦第五屆至第八屆敦煌文博會，吸引228個國家及地區(qū)的3800余名嘉賓參會，促成文化合作項目174項。推動聯(lián)合國教科文組織在酒泉市成立國際文化傳播中心，設(shè)立32個敦煌文化推廣中心，創(chuàng)新開展“敦煌文化環(huán)球連線”17次，受眾超600萬人。
11月16日晚，由酒泉市委宣傳部主辦的“烽火煙霞 星耀蒼穹”主題晚會精彩上演。張靜
五年來，隨著敦煌書局、敦煌印局、敦煌食局、敦煌凈界等特色業(yè)態(tài)火爆出圈，鳴沙山萬人星空演唱會、“古今飛天 圓夢酒泉”航天之夜群星演唱會等文化演藝活動屢屢刷屏，一批兼具文化底蘊與創(chuàng)意體驗的特色業(yè)態(tài)蓬勃興起。敦煌市上榜2025全國縣域旅游綜合實力百強縣，酒泉市獲中華網(wǎng)美麗中國之旅“美麗中國·高質(zhì)量融合發(fā)展示范城市”稱號。
以《又見敦煌》《樂動敦煌》《敦煌盛典》《千手千眼》四大劇目為核心支點，敦煌市成功撬動文旅產(chǎn)業(yè)從“景點觀光”向“文化體驗”深度轉(zhuǎn)型。截至11月4日，四大劇目在“十四五”期間累計演出7901場，接待觀眾375.077萬人次，持續(xù)書寫傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代旅游深度融合新篇章。
借助“敦煌”流量，酒泉文旅不斷加快“走出去”的步伐，發(fā)起“四省十二城”區(qū)域文旅聯(lián)盟，與新疆、青海、福建泉州等地建立客源互送、資源共享機制，赴粵港澳大灣區(qū)、長三角展開推介，形成多圈層協(xié)作格局。
酒泉祁連葦海大景區(qū)。陳偉
酒泉市縱深推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，聚力打造區(qū)域文化旅游中心，實施玉門關(guān)景區(qū)提升等200多個重點項目，成功創(chuàng)建敦煌國家級全域旅游示范區(qū)，建成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，推出“敦煌禮物”等50個主題6000多款文創(chuàng)，文旅事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“處處開花”的喜人局面。
酒泉市還持續(xù)加強文物保護和非遺傳承，在全省率先組建市縣兩級文物保護中心，開展文物普查，新認(rèn)定各級文保單位28處，完成懸泉置等71個保護項目，瓜州東千佛洞等3座石窟提級管理，遺跡遺存得到精心守護。建成非遺保護傳承基地127處，推動敦煌曲子戲等6項非遺列入國家名錄，文物保護工作走在全省文物保護前列。
厚植綠色底色 描繪生態(tài)文明建設(shè)美麗畫卷
清風(fēng)吹新綠、碧水映藍(lán)天、城市更宜居、生活更幸福，這是“十四五”期間酒泉市交出的一份生態(tài)環(huán)境保護“成績單”?！笆奈濉币詠恚迫绣^定“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。
酒泉市以“三北”工程建設(shè)為核心抓手，堅持系統(tǒng)治理與科技賦能并重，廣泛應(yīng)用無人機飛播造林等先進(jìn)技術(shù)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。五年來，累計完成營造林138萬畝，治理沙化土地486萬畝，草原生態(tài)修復(fù)治理625萬畝，風(fēng)沙危害得到有效遏制。祁連山生態(tài)保護修復(fù)持續(xù)深化，國家公園體制試點扎實推進(jìn)，各類生態(tài)修復(fù)工程讓雪豹、赤狐等珍稀野生動物棲息地環(huán)境顯著改善，水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提升。同時，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，對國家公園、自然保護區(qū)和生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間開展人為活動遙感監(jiān)測與疑似問題線索核查，切實維護區(qū)域生態(tài)安全。
酒泉市堅持以增綠、提質(zhì)、增效為導(dǎo)向，科學(xué)開展綠化行動。利用拆遷空地、原有綠地，建設(shè)“口袋公園”、人工濕地，變城市角落為幸福地標(biāo)。此外，深入實施生態(tài)保護修復(fù)治理重大工程，持續(xù)擴大綠色生態(tài)空間。全市現(xiàn)有林地、草原、濕地面積分別達(dá)1263萬畝、7788萬畝、720萬畝，人居環(huán)境與生態(tài)承載能力同步提升。
酒泉市聚焦群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率較“十三五”末提高6.3%。
酒泉市加強飲用水水源地保護，推進(jìn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地規(guī)范化建設(shè)項目。強化重點流域水污染防治，深入開展入河排污口排查整治，加快完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推動水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善、水生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)恢復(fù)。
酒泉市堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與人居環(huán)境安全。加強農(nóng)用地土壤污染源頭防治，強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入；推進(jìn)固體廢物綜合治理，危廢、醫(yī)廢安全收集處置率達(dá)100%。
五年來，酒泉市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，突出高端引領(lǐng)、數(shù)智賦能、綠色支撐，深入實施制造業(yè)綠色化改造、數(shù)字化改造、智能化改造和大規(guī)模設(shè)備更新工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、綠色。在交通領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代，新增更新出租車純電動化比例和城市公交車純電動化、新能源化比例均為100%。
書寫幸福答卷 推動民生與社會事業(yè)全面進(jìn)步
五年來，酒泉市著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，把藍(lán)圖上的“民生承諾”變成群眾可感可及的幸福圖景。
就業(yè)是民生之本。“十四五”期間，酒泉市千方百計擴大就業(yè)增加收入。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過“西部計劃”等項目扎根基層；扶持退役軍人、殘疾人、貧困婦女等困難群體穩(wěn)定就業(yè)；實施企業(yè)吸納貧困勞動力、殘疾人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策。依托新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)與孵化基地，讓群眾實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。五年來，酒泉市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力15萬人以上。2024年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)49814元、27285元，較“十三五”末分別增長24%、37%。
教育是民生之基?！笆奈濉逼陂g，酒泉市積極回應(yīng)群眾期盼，全力辦好人民滿意的教育。農(nóng)村薄弱學(xué)校能力提升項目圓滿完成，為鄉(xiāng)村教育注入新活力。新改擴建公辦幼兒園29所，中考改革穩(wěn)步推進(jìn)，2025年初升高比例達(dá)92%，公辦高中招生占比超80%。義務(wù)教育階段，從思政教育到體美勞教育，再到研學(xué)活動，全方位促進(jìn)學(xué)生成長，金塔、玉門等5個縣市已通過省級優(yōu)質(zhì)均衡初評。11月12日，酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)揭牌成立，獲批5個本科專業(yè)，標(biāo)志著酒泉高等教育再上新臺階，全市教育綜合水平不斷提高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。
酒泉市敦煌路幼兒園的保育員在陪幼兒做游戲。范昊帆
醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。上海市第一人民醫(yī)院酒泉醫(yī)院建成投運，創(chuàng)新開展“酒泉檢查—上海診斷—酒泉治療”模式，讓更多群眾就近享受高水平醫(yī)療服務(wù)，外轉(zhuǎn)診療率下降15.8%；公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目獲批，打破區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)行政壁壘，整合組建緊密型縣域醫(yī)共體，形成“總醫(yī)院+分院+村衛(wèi)生室”三級聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)體系，并通過推行人員、財務(wù)、藥耗等“六統(tǒng)一”管理，建設(shè)患者服務(wù)、檢查檢驗、遠(yuǎn)程會診等“七大中心”，醫(yī)療資源調(diào)配從“各自為政”變?yōu)椤耙槐P棋”，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)跑出“加速度”。此外，酒泉市完成3批次92項醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推進(jìn)集采藥品“三進(jìn)”行動，藥品價格大幅下降。實施參保擴面攻堅行動，養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%以上，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民待遇政策，強化定點醫(yī)藥機構(gòu)管理，推進(jìn)支付方式改革。
“十四五”期間，酒泉市多措并舉完善住房保障體系，穩(wěn)步實施城市危舊房改造、城中村改造項目，積極解決棚改居民逾期未回遷安置問題，為全市1373戶發(fā)放租賃補貼，緩解困難群眾住房壓力。更新改造老化“生命線”，更新管網(wǎng)449.78公里，老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯加裝工作持續(xù)推進(jìn)。
全市農(nóng)村危房實現(xiàn)“動態(tài)清零”，2025年實施農(nóng)房抗震改造119戶。同時，加強農(nóng)房建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，農(nóng)村面貌煥然一新。
為積極應(yīng)對人口老齡化，酒泉市構(gòu)建起“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能齊全、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)30個、床位3233張，護理型床位占比66.5%。同時，建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心39個、村級互助幸福院60個。2025年還投入4560萬元改造建設(shè)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和21個村級互助幸福院。
為破解老年人“吃飯難”問題，酒泉市推動老年助餐服務(wù)提質(zhì)擴面，建成標(biāo)準(zhǔn)化老年助餐點121個。2024年以來，累計提供服務(wù)88.8萬人次，發(fā)放補貼354萬元。此外，深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，與5600余名特殊困難老年人簽訂監(jiān)護協(xié)議，完成7064戶居家適老化改造，為經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，提升他們的生活品質(zhì)。
百業(yè)興盛，交通先行。酒泉市全力實施全省“三大高速公路新通道”項目等，持續(xù)織密織優(yōu)公路網(wǎng)。“十四五”末，綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模近2萬公里。新改建農(nóng)村公路3317公里，新開通航線18條，可達(dá)國際國內(nèi)34個城市，加速推動酒泉“通道優(yōu)勢”向“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。
深化改革創(chuàng)新 實現(xiàn)開放與治理效能穩(wěn)步提升
“十四五”時期，酒泉市積極承接落實中央和省上部署的重點改革舉措692項，因地制宜謀劃實施102項自主改革舉措，引導(dǎo)縣市區(qū)探索實施自主改革舉措522項。
一項項重大改革舉措的落地生根、順利推進(jìn)，一批批務(wù)實創(chuàng)新的改革亮點的不斷涌現(xiàn)，凝聚起雄渾壯闊的改革合力，激發(fā)出蓬勃昂揚的前進(jìn)力量，為中國式現(xiàn)代化酒泉實踐提供了強勁動力。
酒泉市以全生命周期數(shù)字化管理服務(wù)為抓手，深化項目建設(shè)審批制度改革，推動項目落地效率提升50%以上，政府投資項目審批時限壓縮至65天，企業(yè)投資類壓縮35%。建設(shè)數(shù)字化平臺實現(xiàn)“多評合一”“聯(lián)合圖審”線上辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。推動“減證便民”向“免證利民”轉(zhuǎn)變，市域內(nèi)證明“免提交”率達(dá)100%，顯著提升政務(wù)服務(wù)效率與群眾滿意度。
酒泉經(jīng)開區(qū)是酒泉市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，也是酒泉市自主改革的典型案例。酒泉市通過創(chuàng)新人事薪酬制度、深入推進(jìn)“放管服”、優(yōu)化開發(fā)區(qū)管運機制、全面提升要素保障水平等措施，推動酒泉經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了近五年的高速發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的42億元增長到2024年的221億元，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)由32家增加至79家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家，成為全國最大的風(fēng)電裝備制造基地，被工信部認(rèn)定為國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)新能源裝備制造基地建設(shè)典型經(jīng)驗獲國務(wù)院通報表揚，已發(fā)展成為我省打造全國重要的新能源裝備制造基地核心承載區(qū)。
酒泉市緊扣民心所向，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領(lǐng)域，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。一項項關(guān)乎群眾切身利益的改革正在改善群眾生活。
酒泉市政務(wù)服務(wù)中心工作人員為前來辦事的群眾提供幫辦代辦服務(wù)。王鈺涵
酒泉市搭建“碼上就業(yè)”公共服務(wù)平臺，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)矩陣、打造智能匹配推送引擎、提供創(chuàng)業(yè)全方位服務(wù)。截至目前，平臺企業(yè)登記注冊21576戶，發(fā)布用工崗位15113個，匹配就業(yè)7405人次。
酒泉市制定推進(jìn)義務(wù)教育改革與高質(zhì)量發(fā)展若干措施，扎實推進(jìn)高中教育改革“回頭看”。多措并舉激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力，推動貫通人才培養(yǎng)模式改革，酒泉市及金塔縣、玉門市先后獲評“全省‘技能甘肅’推進(jìn)力度大、職教改革成效明顯市縣”。
“十四五”期間，酒泉市積極服務(wù)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)大局，著力打造“1+3+N”醫(yī)保支付體系，全市職工、居民住院次均費用均有下降。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目獲批實施，緊密型縣域醫(yī)共體模式初步形成，全市二級以上醫(yī)院全部建成患者服務(wù)中心，患者外轉(zhuǎn)率下降15.8%，獲批第二批國家傳染病醫(yī)防融合試點城市。穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，入選全國醫(yī)保參保長效機制管理改革示范城市。
建成投運的區(qū)域醫(yī)療中心——上海市第一人民醫(yī)院（酒泉市人民醫(yī)院）。邊世文
酒泉市還持續(xù)推進(jìn)未成年人守護協(xié)作機制改革，在全省率先創(chuàng)建“守未酒泉”未成年人保護云平臺。建立健全“平急結(jié)合·應(yīng)急支援”志愿服務(wù)體系，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。率先在全省范圍實現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行，訴源治理多元解紛成效明顯，玉門市多元調(diào)解糾紛模式入選全國社會治理創(chuàng)新案例。
加快釋放的民生紅利讓群眾共享深化改革成果，日益厚植的民生福祉大幅提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五年來，酒泉以奮斗作答、以實干立身。立足新起點，酒泉將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，堅定啟航“十五五”宏闊新程，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
